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南都周刊

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封面报道:到幼儿园烧钱(二)  

2008-09-09 14:34:52|  分类: 新闻 |  标签: |举报 |字号 订阅

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收费比拼榜:高到十万低至百元

记者 罗小艳


  理论上说,就是这种收费结构,但是现实情况差异却很大,看看这些排行榜,当然可能还会有更高的,当然也有更低的,但从下面的排行,我们还是可以管窥一二。

  目前,国内公办幼儿园收费由物价部门明码标价,民办幼儿园收费则是跟着市场走,收费的项目和标准都由学校通过成本核算自主决定。

  一般来说,公办幼儿园按照级别不同,有不同的收费标准。但在实际操作中,除了物价部门明文规定的收费额,还得加上赞助费这一项。虽然是一项不合法的收费,却以各种名目存在于大多数幼儿园中,比如建园费、捐资助学费等,赞助费一般在几千元至几万元不等。赞助费已经成为幼儿园经费来源的重要途径,占幼儿园年经费收入最高的可达44.7%。
  私立幼儿园的收费主要由学杂费和代管费两大部分组成。学杂费相当于赞助费,一般按学期或者按年计算,代管费则相当于保育费、托儿费等,按月计算。也有一些幼儿园会根据学生每天的就餐数制定收费标准。此外,还有一些不固定收费,如乘车接送费、班费、演出服装费、保险费等,有一些幼儿园还会收取数额不菲的押金,在退园时返还。
  理论上说就是这么一种收费结构,但是现实情况差异却很大,看看这些排行榜,当然可能还会有更高的,当然也有更低的,但从下面的排行,我们还是可以管窥一二。

1郑州李俊杰教育幼儿园
收费标准:每年10万零1元
高价卖点:以打造神童为目标
  设有国学、英语、珠心算3门课,承诺“两岁识字,3岁阅读,7岁读初中,15岁上大学”。要进入该幼儿园,仅有钱不行,还得通过负责人李俊杰的面试——摸脑袋,头圆才会被接收,因为“头圆的孩子聪明”。

2南京恒海外国语幼儿园
收费标准:每年10万元
高价卖点:多语言教学,男女教师比例平衡
  国内第一个喊价10万元的幼儿园。所有教具全部进口,有室内外游乐区、儿童种植园、模拟电视台直播室等硬件设施。95%的外籍教师,中文、英语、法语、西班牙语等4种语言教学。平衡男女教师比例,增加男教师对儿童性格发展的影响。

天津华兰国际村幼稚园
收费标准:每年1万美元,现降至每月3000元到4000元左右。
高价卖点:别墅当教室,洗澡用纯净水
  幼儿园里每个班15个孩子在一栋别墅里上课、休息,别墅里的装修材料、洁具都是进口材料,幼儿园的室内外清扫要求达到五星级宾馆水平,甚至孩子们洗澡用的都是纯净水。但是因为生源问题,幼儿园收费已经下降至每月3000元到4000元左右。

4深圳英皇幼儿园
收费标准:每年6万元
高价卖点:“五星级幼儿园”
  配备齐全的班级活动空间、思维训练馆、美术创作间、多功能舞蹈室、儿童图书馆、儿童剧场等。

5成都妈咪家幼儿园
收费标准:每年44640元
高价卖点:“成者特质课”
  教育费为18000元一年,3岁以下的孩子托管费为2960元/月,一年44640元,成都最贵的幼儿园。除了强调教育质量,该园还推出很多特别课程,比如“成者特质课”,意思就是说,这种课程可以培养孩子养成成功人士所应具备的行为特征。

N个城中村幼儿园
收费标准:每月一两百
卖点:跟前面的没法比
  有名号的私立幼儿园收费一个比一个高,公办幼儿园看着收费还算低,却大多要交动辄上万的赞助费。这些对于进城农民工来说,是无法承担的。在城市的角落,一些针对农民工子女的幼儿园也悄悄存在着。这种幼儿园一般规模很小,办公场地往往就设置在居民房中。通常除了园长就是老板外,只有一个幼师和一个保姆,幼师负责带孩子们学习和玩,保姆则负责孩子们的餐饮卫生。这些家庭式幼儿园收费标准一般在每个月100-200元左右,包一顿中午饭,无赞助费。因为农民工经济困难,一次性缴费可能交不起,有些幼儿园还实行每月收费。

城市游园心得


北京

  北京共有1530家幼儿园,每月收费从500-5000元不等,条件稍好一点的年收费标准都在25000元以上。此外,一般都要缴纳几千上万元的赞助费。
  (个案:某私立幼儿园,假如要给一个三岁的孩子办理全托,每个月的托儿费是1080元,一年下来就要12960元,交通费全年2500元,测评费50元,再加上1.5万元的赞助费和3万元的押金,家长要一次性缴纳60510元的费用。)


上海

  上海幼儿园收费差距很大,公办幼儿园分为三级、二级、一级和示范园,收费也逐级上升。目前三级园已经很少了,二级的一般300-500元每月,一级的600-900元每月,示范园1100-1400元每月。民办的幼儿园根据情况不同价位差异很大,一般都超过1200元每月。


广州

  广州公办幼儿园分为省级、市级、未评估幼儿园、托儿所等多种级别,全日制生每月收费从130元至270元不等,寄宿制生从270元至420元不等。这些费用只占总费用中的小头,赞助费、保教费、兴趣班费等才是大头,其中赞助费就动辄上万元。



深圳

  目前深圳市幼儿园收费有两个标准:公立幼儿园收费每月800元起价,每学期学费在4000-5000元之间;私立幼儿园收费每个月在1200元至2000元之间,戴着“国际”头衔的幼儿园,收费基本是每月2000元以上。

 

带着户口本来幼儿园来报名,妈妈和女儿同样紧张。 刘杨摄


幼儿教育三弊病,收费国标恐难行

记者  彭晓芸


  信力建认为,幼儿教育不应该纳入义务教育。储朝晖认为假如有条件,向幼儿教育阶段延伸才是真正符合人的发展规律的。行家们的分歧道出目前幼儿园收费的困境,也给试图出台的“国标”蒙上了一层雾。

  鉴于幼儿园的高收费问题,教育部新闻发言人续梅8月25日表示,教育部对此非常关注,目前正在积极协调发展改革委和财政部等相关部门,准备出台幼儿园收费标准的暂行办法。而目前,在不少西方发达国家,如德国、美国,已经把学前教育视为民族竞争力的重要组成部分,纷纷制定详细的教育大纲、标准,政府也编列了学前教育的发展规划。英国在布莱尔当首相的时候,已经启动了学前教育变成义务教育的工作,而日本,也开始着手推动学前教育免费化的进程了。

信力建不信国标
  多年来致力于民办教育事业、热心在公共领域发言的民办教育家信力建接受采访时却认为,幼儿教育不应该纳入义务教育阶段,在他看来,幼儿教育本身是一个存在多种需求的阶段,制定一个所谓的“国标”,完全抹杀了家长们的多样追求,并不合理,另外,政府目前也没有能力完全承担幼儿学前教育的费用,家长、企业、社会应当予以分担。

  他说,其实幼儿教育成本是相当高的,我们想当然地认为幼儿教育一定要低于大学教育,这也是误区。在他和许多幼儿园创办者看来,过去那种放羊式的幼儿教育模式,如今已经被证明是落后的,幼儿教育不仅仅是承担一个看住孩子的保姆的功能,而应当被赋予更多内容。关于这个问题,教育专家和企业家达成了共识。

  对于新闻报道中“天价”幼儿园的说法,信力建明确表示不赞同这种贴标签的认知态度,“我们有五星级宾馆,我们也有豪宅,这些都有特定人群去消费,我们不能总是以一种异样的眼光看待社会的高消费。实际上不存在天价不天价幼儿园,作为消费者,你可以选择高收费的,只要你觉得物有所值,如果你觉得不值,你自然就会选择别的,我们不要总是期望只有一种消费的可能性。”

行家分歧显国标难行
  对此,曾经在各地调研幼儿教育状况的中央教育科学研究所研究员储朝晖则不是很赞同上述说法。他认为“天价幼儿园只是幼儿教育乱象中的缩影”,“更是整个中国教育现状积弊多年的反映”。在他看来,假如有条件对义务教育阶段进行延伸的话,向高中阶段延伸是急功近利的,而向幼儿教育阶段延伸才是真正符合人的发展规律的。

  行家们的分歧更是道出了目前幼儿园收费的困境,也给政府部门试图出台的“国标”蒙上了一层雾。以下是本报记者对储朝晖的采访。


  南都周刊:教育部表示将要发布幼儿园收费标准,您对此如何评价?

  储朝晖:其实以前也有标准,但是这些标准只是对公办幼儿园有约束力,对民办园没有约束力。即便是对公办园,按照这些标准根本无法维持一个幼儿园的正常运作,因此幼儿园开始收取赞助费。这样一来,标准根本就没有发挥作用。所以我们说,不是有没有标准,要不要标准的问题,而是如何制定标准的问题。
  这个标准不能由国家某个部门统一去制定,而应该是各个地方根据自己的实际情况,由政府部门、幼儿园以及家长乃至公众三方来制定,甚至都不排斥可以举行听证会。否则,由政府部门自行制定的标准,只能是一厢情愿,老百姓看着再好,觉得再低,在幼儿园的实际操作中无法施行,那么,改变高收费乱象就只能是空谈。

  南都周刊:您曾分析幼儿园收费高这一现象背后的原因,在这些原因里面,您觉得最根本的是哪个?

  储朝晖:最根本的还是政府投入不足的问题。过去由企业办的公办园纷纷改制,全部变为私立幼儿园,政府机关幼儿园数量也减少,而且进入有各种门槛,这样大量兴起的都是私立幼儿园。而私立幼儿园又完全是一种市场化的行为,都在追求利润最大化,因此办得越来越“豪华”,收费越来越高。这些都是政府责任的转移,政府没有承担相应的责任所导致的。

  南都周刊:信力建先生认为,真正的幼儿教育其成本是很高的,不能简单和大学教育对比,不能说幼儿教育的费用高于大学教育就不正常。

  储朝晖:幼儿教育实际上是比大学教育还要尖端还要高深的一门学问,我们不能想当然地认为只有大学教育才是高深的。关于幼儿教育的成本,我认为应该分为两个维度来分析,第一个,是立足于把幼儿教育办好的目标上来说,幼儿教育的成本应该说,不会比大学教育的成本低。
第二个维度,我们应当考虑,我们这个社会所能够承受的幼儿教育的成本是多少,就是说,我们也不能在超出这个社会所能承受的标准之上来办我们的幼儿教育。比方说,某个市,幼儿教育的标准是一年1万块钱,而这个市的人均收入也才这么多,那么,这样的一个办园标准显然是超前的,是不切实际的。

教育不能等同于普通消费
  南都周刊:信力建先生还认为,不存在所谓“天价”幼儿园一说,他认为,各种消费层次都有其特定的消费群体,我们应当改变我们看待高端消费的观念,包括在教育问题上?

  储朝晖:我觉得这样的说法忽视了教育的公共性,把教育等同于普通的消费,这显然是偏颇的。正是因为教育有公共性,因此政府有责任在教育上增加投入,目前的幼儿教育投入严重不足,这个投入,不仅仅是指公办幼儿园的比例,还可以是发放教育券的方式,不仅西方国家,香港也是这样,对每个幼儿发放一万港币的幼儿教育券,这个力度是非常大的。
  发放教育券的方式,可以惠及每一个孩子,否则,只是增加公办园的比例,在很多农村地区,还是有很多孩子上不起幼儿园。而公办园和私立幼儿园的比例,我认为应该至少达到4:6,即公办至少有四成。

  南都周刊:记得您说过中国的大学教育不培养君子,那么幼儿教育呢?

  储朝晖:幼儿教育的乱象,不仅仅是收费上的乱,更是质量上的良莠不齐。而且,需要澄清的一个概念是“豪华”、“天价”幼儿园未必就是质量最好的幼儿园,这些由市场拉动所办的幼儿园,有很多是背离了幼儿教育的原则的。

  还有人格的养成,我们说“三岁看老”,一个人的人格几乎在幼儿时期就已经定型了,他是否有能力与他人良好地相处,是否懂得分享,是否能够有爱和创造的能力,幼儿时期所接受的教育能够影响他的终身。但我们现在不进行人格的培养,不仅仅是大学不培养君子,从幼儿教育就已经埋下隐患了。所以我认为中国目前的幼儿教育存在三病:他主病、富贵病、应试病。

 

  挪威奥斯陆的街头,幼儿园的老师用特制的婴儿车带着小朋友出门散步。作为北欧福利最好的国家之一,虽然挪威的幼儿园基本上“什么都不教”,但政府负担了几乎全部的教育费用,还按照四个小朋友一个老师的比例配备了经过专业训练的老师。     廖文英摄

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